珠江流域是由西江、北江、东江及三角洲等四大水系组成，流域面积为45.4万km²，其中中国境内为44.2万km²，地处中国南部常受洪水和风暴潮的威胁。受威胁的耕地约100万hm² （含鱼塘），占耕地总面积的22.6%，影响人口近2 700万人（1997年），占总人口的29.2%。洪灾易发区主要分布在珠江的西、北、东江中下游，珠江三角洲，郁江中下游，柳江下游及红水河、柳江、黔江三江汇流地带等地区，区内有广州、南宁、梧州、柳州、深圳、珠海、肇庆、佛山、江门、中山、韶关、惠州、东莞、桂林、曲靖等30多个大中城市。这些地区人口密集，经济发达，是珠江流域防洪的重点。此外，云南省的南盘江上中游、广东省的北江中上游、广西壮族自治区左江的明江下游、都柳江中游以及桂江中游等地，也存在局部洪水和山洪的严重威胁。

防洪工程

至1997年，珠江流域在中国境内部分共有江海堤防总长约12 198 km；过闸流量在100 m³/s以上的防洪、排水、灌溉、航运、供水、防碱多功能水闸约500多座；大中型水库384座，其中大型水库39座，中型水库345座，总库容465亿m³。

珠江三角洲

即西江、北江交汇处的思贤滘以下和东江石龙以下的网河地区，以及汇入网河内的中小河流，流域面积2.68万km²。这里自然条件优越，土地肥沃，人们很早就在这里筑堤圈围，治理开发，有些堤围已有近千年的历史。如西江的金安围，成堤于公元996年（宋至道二年）。西、北江的樵桑联围、北江的罗格围和东江的苏礼龙、福燕洲等堤围，也是宋代成堤。过去的堤围，大都分散，堤线紊乱，堤身低矮单薄，工程缺乏维护，防洪能力低下，常遭洪潮侵袭溃决致灾，是珠江流域防洪重点中的重点。1949年以来，经堵口复堤，整理堤系，加高加固堤身，筑闸联围，以及抛石护岸、填塘固基等工程措施，江海堤围防洪、防潮能力有了一定的提高，已建成较完整的江海堤系。干堤总长4 900多km，其中西北江三角洲2 367 km，东江三角洲839 km。保护着广州、深圳、珠海、肇庆、佛山、江门、中山、东莞、惠州等城市及地区，防护耕地58.5万hm²、人口1 700万，其中西北江三角洲耕地34.2万hm²、人口960万，东江三角洲耕地9万hm²、人口427万，滨海潮区耕地15.3万hm²、人口352万，年工农业总产值4 745亿元。保护人口在万人、耕地万亩、年工农业总产值亿元以上的江海堤围有139条。其中防洪、防潮标准达100年一遇的江堤1条；达50年一遇的江堤6条，海堤1条；达20年一遇的江堤84条，海堤10条。

珠江三角洲滨海潮区海堤干堤总长1 700多km，防护耕地15.38万hm²、人口352万。达50年一遇防潮标准的仅有地跨中山、珠海两市的中珠坦洲联围。防潮标准达20年一遇的海堤有10条。其余的海堤防潮标准一般为10～20年一遇。

西江水系

沿岸约有堤防100余条，多属分散型的小堤围，干堤总长450 km，防护耕地约8.13万hm²、人口200万。梧州市堤防按防御50年一遇洪水建设，德庆、郁南、平南等城区堤防的防洪标准为20～50年一遇，其余均为10～20年一遇。

北江水系

在原有北江大堤、芦苞闸及其分洪道、滞洪区等防洪设施的基础上，又在上游山区建成了飞来峡水库，对下游的防洪标准有所提高。北江大堤（参见彩图ⅩⅣ—45）可防御北江100年一遇洪水，防护广州及市西北平原耕地6.7万hm²、人口400余万。飞来峡水利枢纽已于1999年建成，控制流域面积34 097 km²，占北江流域面积的73%，防洪库容14.6亿m³，与北江大堤和琶江天然滞洪区联合运用，可把广州市防御北江洪水标准提高到300年一遇，但尚未能防御西、北两江同时出现200年一遇的1915年历史大洪水。飞来峡水库调洪，还可适当提高北江下游中小堤围的防洪标准。

ⅩⅣ—45 广州北江大堤

孙树清摄

东江水系

已建成堤库结合的防洪工程体系。新丰江、枫树坝、白盆珠3座水库控制面积11 740 km²，占东江博罗站以上集水面积的43.6%，总库容170亿m³，调洪库容共37亿m³，其中新丰江水库调洪库容为31亿m³。3库联合调洪，可把东江下游及三角洲的防洪标准提高到50～100年一遇，较好地解决了该地区的防洪问题。

位于深圳市与香港特别行政区交界的深圳河治理工程，按50年一遇防洪标准建设，以整治河道和培修岸堤为主，结合深圳水库调洪。该工程于1995年动工，一、二期工程已于2000年建成。

郁江中下游

干堤总长约350 km，防护耕地4.0万hm²、人口150万。南宁防洪堤已达20年一遇防洪标准，并按50年一遇防洪标准建设，百色等干支流水库建成后，南宁市的防洪标准将提高到100年一遇。贵港市防洪堤按50年一遇防洪标准在建。邕宁、横县、桂平等市县的较小堤围，一般仅可防御10～20年一遇洪水。

柳江下游及红、柳、黔三江汇流地区

柳州防洪堤按50年一遇防洪标准建设，堤长30 km，防护耕地1.1万hm²，人口37万。

南盘江上中游

干堤长185 km，防护耕地3.7万hm²，人口80万。流域重点防洪城市有曲靖市，堤防防洪标准仅达20年一遇。

问题与展望

珠江流域的防洪、防潮标准还较低，有的干流洪水还未得到控制，防洪安全保障与快速的社会经济发展还很不适应。要继续采取上、中、下游统筹兼顾的原则，堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施的防洪方针。首先加强堤防防洪能力，进行达标加固整治河道，保持出海口门尾闾畅通，加大河道允许泄量。在上、中游兴建控制流域洪水的水利枢纽，西江兴建龙滩、大藤峡、百色等水库，开展水库群、堤库联调，保证下游防洪安全，提高重点海堤防潮标准。同时，采取工程措施与生物措施，治理上、中游水土流失地区。建设和健全防洪减灾非工程措施，用现代科技建设较完善的防洪减灾系统。