为实施质量管理建立的组织结构、程序过程和资源等要素所构成的整体。它是由许多相互关联、相互作用的质量体系要素构成的，体系要素是构成体系的基本单元，各要素具有各自的功能。要素之间通过质量体系的各组成部分相互作用，构成一个有机的整体。中国GB/T 19001质量保证模式标准有20个要素，分为：① 总体性要素。包括管理职责、质量体系和内部质量审核等3个要素。② 基本过程要素。包括合同评审、设计控制、采购、顾客提供产品的控制、过程控制、检验与试验、搬运储存包装、防护和支付服务等8个要素。③ 辅助过程要素。包括产品的标识和可追溯性、检验、测量和试验设备的控制、检验和试验状态，不合格品的控制、纠正和预防措施等5个措施。④ 基础要素。包括文件和资料的控制、质量记录的控制、培训和统计技术等4个要素。

通过建立质量体系并形成文件，是保证工程建设符合规定要求的一种手段，使工程建设质量有关的分类活动、方法有章可循、有法可依。质量体系文件可由多个层次的文件组成，一般包括质量手册、质量体系程序和其他质量文件。质量手册是工程建设质量管理的纲领性文件，它明确了工程建设的质量方针，规定了质量体系的基本结构，并对体系标准中的全部适用要素进行描述，覆盖有关质量保证模式标准（国际ISO 9000族）的要求。质量体系程序是指为了实现质量体系要求所规定的途径，形成的程序文件要与质量方针一致，并具有可操作性和检查性。质量计划是针对特定工程项目编制的专门的质量措施、资源和活动顺序的文件，对工程建设外部而言是工程质量的保证，对内部是工程质量管理的依据。

工程项目质量管理体系可以根据工程类型、特点和要求选择适用的要素，建立其质量体系。质量管理体系分为质量体系确立、质量体系文件的编制和质量体系的实施3个阶段。

水利工程建设质量管理组织体系

① 建设单位负责制定质量检查制度、质量管理工作制度，协调有关部门的质量工作与文件编制；收集、整理有关质量信息，掌握质量动态，开展质量宣传与教育；处理重大质量事故。② 工区的安全质量科负责贯彻质量检查制度与质量管理工作制度；编制本工区的质量计划并监督、检查本工区各施工队的执行情况；检查本工区各施工班组的质量；处理一般质量事故；参与隐蔽、关键工程质量等级评定。③ 项目监理代表项目法人对工程质量进行监理，设有若干名监理工程师旁站施工现场，巡视、平行检验施工质量。④ 质量监督站，由政府主管部门派出，对工程质量定期或随时检查。⑤ 施工企业的安全质量员负责执行建设单位质量管理文件；参加图纸会审；对施工队作技术交底；制定技术操作规程，进行质量培训，自检施工质量；进行工程质量等级评定。⑥ 试验室负责作材料、试件等试验。

工程质量管理体系实施程序

① 图纸会审。由施工单位组织、设计单位交底、建设单位参加。② 技术交底。施工单位技术管理人员应向施工人员交底，使施工人员了解所施工的工程设计特点、做法要求和操作要领。③ 质量控制。施工过程中，对原材料、半成品、构配件和各工序的质量按规范规定取样检查，判断质量是否合格。④ 质量分析。查找质量事故的原因，采用改进措施，杜绝再发生。⑤ 质量检查。施工企业向建设单位交工时的质量检查。⑥ 事后服务。交工后，在保修期内发生工程质量问题，施工企业仍应修缮。