在水利水电工程建设中为落实水土保持措施而编制的专题报告文件。为了切实保护和建设生态环境，保障社会经济的可持续发展，中国国家有关法律、法规明确要求，在兴建建设项目的同时，必须采取水土保持措施，有效防止水土流失；同时提出了水土保持设施的“三同时”要求：建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。法律进一步要求，在开发建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门审查同意的水土保持方案。水土保持方案的审批，实行分级负责的原则。水土保持方案主要说明水土保持具体措施的设计与落实，方案经批准后便成为一个具有法律效力的文本，作为水土保持监督执法的依据。

水土保持方案的编制，由取得相应资格证书的单位承担。

对应于开发建设项目的不同阶段，水土保持方案提出了不同的深度要求。水土保持方案的阶段划分，与设计阶段的划分相同。大型建设项目在编制水土保持方案之前，应首先编制方案大纲。水土保持方案报告书的具体内容和要求，按中国SL 204—98《开发建设项目水土保持方案技术规范》确定，主要包括：建设项目周边环境概况，项目区水土流失及水土保持现状，水土流失防治责任范围的界定，生产建设中可能造成的水土流失预测及其危害分析，水土流失防治分区和水土保持措施的总体布局，水土保持投资估算及效益分析，方案实施的进度安排与保障措施，水土流失监测，水土保持方案编制结论等。