辽河流域包括辽河及大辽河两个水系，流域面积21.9万km²。辽河防洪主要是防夏秋季暴雨洪水。

辽河防洪重点是西辽河海流图至福德河、东辽河口二龙山水库至福德店、辽河福德店至河口、浑河谟家堡闸至三岔河、太子河辽阳铁桥至三岔河和大辽河地区，涉及内蒙古、吉林、辽宁三省（自治区）的12个地级市和53个县（市、旗）。辽河流域重点防洪保护区总面积1.97万km²，据1997年统计，有人口1 623万人、耕地79.5万hm²，GDP为2 012亿元，分别占全流域的47.7%、16.7%和65.7%，重点保护区内城镇集中，交通便利，是辽河流域工农业最发达地区。

西辽河自海流图至福德河为防洪保护区，涉及内蒙古、吉林两省（自治区），主要城镇有通辽市、双辽市和64个乡镇农场，沿岸为西辽河平原区，人口密集，农牧业发达，是国家和内蒙古自治区的商品粮和畜牧业基地。

辽河干流防洪保护区指整个辽河下游平原，包括辽河干流、浑河、太子河、饶阳河下游和大辽河地区，保护区内有沈阳、抚顺、本溪、辽阳、鞍山、营口等10个地级市，50个县（市、区），331个乡镇，有人口1 569万人，耕地62.3万hm²，GDP达1 992.4亿元。保护区内人口稠密，交通干线纵横交错，运输业发达，工矿企业集中，是辽宁省工业和商品粮生产基地，对流域的经济社会发展起着重要作用。

沿革

辽河防洪堤建设见于史料记载最早在1820年（清嘉庆二十五年），但当时筑堤以群众募捐自筹修建为主。1894年（清光绪二十年）群众募捐自建辽河堤防，自新民县经辽中县至台安县全长105km，堤高3m左右。辽河流域比较系统修建堤防工程始于1938年，到1945年修成堤防1 200余km，但堤防的标准与质量都比较低，经常发生溃堤决口。1949年前防洪水库工程仅有东辽河二龙山水库和支流柳河闹德海水库，对辽河干流防洪的作用很小。1949年后，根据当时堤防情况，首先进行复堤堵口。1950～1956年，对辽河堤防进行了全面加高加固。20世纪50年代后期对辽河进行规划，提出的防洪措施是，修建支流水库拦蓄洪水，配合中下游堤防及河道整治方案。60年代以来，在支流清河、柴河、泛河上建成4座大型水库，与堤防配合使辽河中下游防洪标准提高到20年一遇。辽河干流堤防自福德店至绕阳河口共有654km，防洪标准约为30年一遇。大辽河水系，1958年建成浑河大伙房水库，1970年在太子河支流汤河上建成汤河水库，1972年建成太子河参窝水库，配合堤防提高了下游防洪标准。1958年在六间房将外辽河堵塞，使辽河洪水经双台子河入海，浑河、太子河洪水由大辽河宣泄入海，堵塞后辽河与大辽河分道宣泄。浑河、太子河堤防防洪标准达到50年一遇。自1950年开始，西辽河防洪堤大规模修建，至20世纪50年代末又在西辽河上游修建了红山水库，有效控制了西辽河洪水。东辽河二龙山水库以下的防洪堤于1956年全面进行了加高加固。1985年、1986年洪水后又对东辽河中、下游堤防进行了加高加固，90年代修建了观音阁水库。

洪水灾害

西辽河地区洪水灾害频次少，一旦发生，则危害较严重。1949年、1950年、1962年等洪水均给该地区造成严重损失。东辽河已有二龙山水库控制，洪水灾害较轻。辽河洪水灾害主要分布在中、下游地区，包括大辽河及浑河、太子河、东辽河等的下游地区。辽河中、下游历来洪涝灾害频繁，据统计，近800年来发生洪涝灾害81次，平均10年一次，每次都造成严重的灾害损失。1951年洪水，辽河铁岭站洪峰相当于100年一遇，造成中、下游43.4万hm²农田遭受洪水灾害，倒塌房屋13.8万间，沈山、长大铁路中断，停车40余d。1960年浑河、太子河洪水，中下游及大辽河遭受严重水灾，堤防决口，抚顺、本溪市区局部被淹，长大、沈吉等6条铁路中断，部分高压输电线被冲毁，造成本溪、鞍山、抚顺部分厂矿停产，受灾耕地达28.67万hm²，受灾人口55.5万人，死亡739人，失踪617人。1985年8月辽河出现4次洪水，虽然洪峰不大，铁岭站最大一次洪峰流量为1 750m³/s，属常遇洪水，但因河道淤积及人为设障，水位壅高，加上洪水历时长，内涝严重，造成堤防出险，淹及盘锦市农田、工厂及辽河油田，损失较为严重。1995年浑河发生有记录以来的最大洪水，大伙房水库入库实测最大流量达10 700m³/s，虽经大伙房水库调节，下游抚顺和沈阳站洪峰流量仍为6 050m³/s和6 340m³/s（已考虑上游决口水量还原），远远超过浑河下游2 500～3 500m³/s的安全泄量，造成沿岸42处堤防决口，9.47万hm²农田受淹，受灾人口达43.3万人，倒塌房屋6.8万间。

防洪系统

辽河水系的防洪体系是由水库、堤防、分洪枢纽等工程措施及非工程措施构成。其中辽河水系有主要防洪水库8座，防洪库容39亿m³；堤防3 520km。大辽河水系有主要防洪水库3座，防洪库容30.28亿m³；堤防922km。

西辽河防洪系统

有老哈河上的红山与打虎石水库，教来河上的吐尔吉山水库，共控制流域面积31 337km²，防洪库容18.52亿m³；堤防包括西辽河苏家堡到福德店的左右岸堤，总长643km，设计标准为50年一遇洪水；西辽河支流西拉木伦河、乌力吉林伦河、新开河、教来河的防洪堤防总长908km。

东辽河防洪系统

有二龙山水库，防洪库容9.78亿m³；二龙山至福德店堤防432km，堤防设计标准为50年一遇洪水。

辽河中下游防洪工程系统

包括东侧各支流已建成的清河、南城子、柴河、榛子岭4座大型水库，共有防洪库容10.7亿m³，自福德店至辽河口的堤防668km。堤防设计标准：清河口至巨流河段为5 500m³/s，巨流河以下河段为5000m³/s。各水库调节所在支流洪水，配合堤防，使辽河中下游的防洪标准达到20年一遇。石佛寺水库建成后辽河干流中下游防洪标准将达到100年一遇。

大辽河防洪系统

支流有浑河大伙房水库，太子河观音阁、参窝、汤河水库，共有防洪库容30.28亿m³。堤防有浑河堤，长332km；太子河堤，长247km；大辽河堤，长119km。大伙房水库配合浑河堤防运用，可使抚顺市、沈阳市防洪标准达到300年一遇。观音阁、参窝、汤河水库调节太子河洪水，可使辽阳市防洪标准达到200年一遇。大辽河堤防的设计防洪标准为50年一遇。

存在问题与展望 辽河防洪存在的主要问题是病险工程多，堤防多为砂基；中下游淤积严重，河床不断抬高；辽河下游出口不畅。除急需改扩建双台子河盘山闸外，今后应以加高加固堤防为基础，以拟建石佛寺水库和已建红山、二龙山、大伙房、观音阁等水库为骨干，结合防洪工程除险加固、蓄滞洪区建设、河道清障、河道整治、水土保持、封山植树、退耕还林、平围行洪、防汛指挥系统建设等，形成工程措施和非工程措施相结合的完整防洪体系。