雅鲁藏布江

  • 中国青藏高原上的大河,其河源海拔居世界之首。发源于西藏西南部喜马拉雅山北麓的杰马央宗冰川,由西向东流。干流在萨嘎以上称马泉河,过萨嘎始称雅鲁藏布江。沿途接纳多雄藏布、年楚河、拉萨河、尼洋曲、易贡藏布等主要支流,绕过喜马拉雅山脉最东端的南迦巴瓦峰转向南流,继而西南流,经墨脱县的巴昔卡后出中国境。河道进入印度萨地亚后称布拉马普特拉河,经孟加拉国与恒河汇合后注入印度洋的孟加拉湾(见图)。全长2 900 km,流域面积61.7万km2。中国境内河长2 057 km,流域面积24万km2。源头海拔5 590 m,流出国境处为155 m。干流在拉孜以上为上游,河床海拔在3 950 m以上,为高寒河谷地带;拉孜到米林县派乡为中游,河谷宽阔,气候温和,支流众多,水利条件好,是西藏农业最发达地区;派乡以下为下游,其中中国境内河道穿行于高山峡谷之中,河岸陡峻,入印度境逐步进入平原和三角洲。中国境内从南迦巴瓦峰顶到雅鲁藏布江水面高差6 009 m,绵延504.6 km,它独特的地形、地貌,奇特的大拐弯,绚丽的河道,以及气势磅礴的大瀑布,已成为世界第一大峡谷,将成为众多人士考察观光的胜地(参见彩图Ⅰ—45)。 雅鲁藏布江水系示意图 Ⅰ—45 雅鲁藏布江(西藏山南段)董保华摄 中国境内年降水量为949.4 mm。上游河水补给以融雪为主,中下游雨水较多,特别是下游地区,地处印度洋暖湿气流的水汽输送通道,降水量大。墨脱县的戴林站平均年降水量为5 317 mm,巴昔卡站平均年降水量为4 496 mm,1954年实测为7 591 mm,为中国大陆降水量最大的地区。中国境内多年平均年径流量达1 654亿m3。水量多,落差大而集中,水力资源十分丰富,可开发量达47 370 MW。中国境内人口、耕地、工农牧业产值均占西藏一半以上,为西藏政治、经济、文化中心地带。1990年后重点对雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河中部地区进行治理,修建了冲巴湖、满拉等水库和众多小水电站,整修防洪堤防,兴建引水渠道,发展灌溉,有力地改善了这一地区农牧业生产条件。

水系

  • 由河流的干流和各级支流,以及流域内的湖泊、沼泽或地下暗河形成彼此相连的集合体,又称河系。流入海洋的水系称外流水系,不与海洋相通的水系称内陆水系。外流水系注入海洋的主流称为干流,直接汇入干流的河流称一级支流,汇入一级支流的河流称二级支流,余类推。如长江水系直接入海的长江为干流,直接汇入长江的汉水为长江的一级支流,流入汉水的唐白河为二级支流,注入唐白河的白河为三级支流。内陆水系与外流水系干支流的划分相同。水系的名称一般以干流的河名命名,而干流不同河段则可能有其他名称,如长江干流上游的名称有通天河、金沙江等,纳岷江以后始称长江,并以长江为水系名。由于地形、地质构造的不同和气候等因素的影响,各个水系的形状各异,并形成各个水系所具有的独特水文情势。根据干支流的不同分布,水系有树枝状、扇状、羽状、平行状、格状、混合状等多种形状。 图1 树枝状水系 (1)树枝状水系。河流自上而下接纳的支流很多,而各支流又有较多的小支流汇入,如同一棵干支分明的树。这种水系干流各河段的水量变化,大致与其相应的流域面积变化相适应。中国浙江省的瓯江水系呈树枝状(图1)。 图2 扇状水系 图3 羽状水系 (2)扇状水系。主要支流均在较短河段内汇入干流,形同一把扇子。汛期,支流洪水集中较快,干流常易发生峰高量大的洪水。海河水系呈扇状(图2)。(3)羽状水系。一个狭长的流域中各支流大体平行分布于干流两岸,如同一根羽毛。这种水系干流各河段的水量一般变化较平缓。中国境内的元江、澜沧江和怒江水系呈羽状(图3)。(4)平行状水系。各支流间相互平行先后汇入干流,或者其中有的支流与干流先平行流向下游,然后在下游与干流相汇合。这种水系的来水,随降雨的地区分布而异,如遇全流域降雨,各支流来水若能先后错开,则干流出口断面的流量过程较平缓;如降雨中心由上游向下游移动,则常易形成较大洪水。淮河水系呈平行状(图4)。 图4 平行状水系 (5)格状水系。各支流大致垂直汇入干流,干支流的分布呈格子状,干流出口断面的流量过程较平缓。闽江水系呈格状(图5)。 图5 格状水系 (6)混合状水系。由两种以上不同水系形状组合而成的水系。长江水系呈混合状(图6)。水系的特征值包括:①河长,河流由河源至河口的中泓长度,是确定河流落差和比降,估算水能和航程,决定汇流时间等的重要参数。②河网密度,又称河道密度,即干支流总河长与流域面积之比值。③河网发展系数,又称河道发展系数,即某级支流的总河长与干流河长之比,发展系数越大,表明支流长度超过干流长度越多,河网对径流的调节作用也就愈大。④水系不均匀系数,干流的一岸支流总长与另一岸支流总长之比,表示整个水系两岸不对称的程度和两岸注入干流水量的不均衡性质。⑤河流弯曲系数,干流河源至河口两端点间的河长与其直线距离之比,表示河流平面形状的弯曲程度,是研究河流水力特征和河床演变的一个重要指标,取决于流域中的地形、地质、土壤性质和水流特性等。⑥分汊系数,干流下游自开始有分流汊河起,各分流汊河和干流的总河长与开始有分流汊河以下干流河长之比。分岔系数愈大,表示该河分汊河愈多,水流愈分散,流速减小,泥沙愈易淤积,河床愈不稳定。 图6 混合状水系 研究水系的形状、特征与水文情况之间的关系,是探索水系发展、演变规律的一个重要内容,也是开发和治理水系的重要依据。

《美国水资源规划法规》

  • 美国协调水和有关土地资源规划,优化开发国家自然资源的法规。该法规于1965年由美国国会通过,于1974年进行过修正。法规由国会政策的说明、水资源理事会、河流流域委员会、对各州综合规划财政补助的授权、综合规定等部分组成。该法规确认,通过协作促进水及其有关土地资源的开发利用和保护,不影响各级政府在水资源开发及管理方面的权限、责任或权利,也不代替或修正州际间及州与联邦间的有关协议,只对编制或检查区域或流域的综合开发水资源规划,确定和评价国家水土资源规划条款以及依照本法规建立的机构有效。该法规确定的水资源理事会成员包括内务部长、农业部长、陆军部长、商务部长、住房和城市发展部长、运输部长、环境保护局负责人、联邦能源管制委员会主席。由总统直接任命理事会主席。理事会的职责:每两年对水资源供需关系作出评价;不断地研究地区或河流流域规划和较大地区的需水计划间的关系,协调水资源与有关土地资源的政策和联邦有关机构的计划,并向总统提出建议;为参与编制地区或河流流域综合规划,评价联邦水资源规划和有关土地资源规划的单位制定原则、标准和程序,审查各地区及河流流域水资源规划,并将意见和建议连同规划一并交总统审查后,送国会审议。在水资源理事会组织下,于1968年和1978年完成了全美国的第一次和第二次水资源评价工作,并在1973年发布了《水及其相关土地资源规划原则和标准》。自1981年起,美国政府决定由环境质量理事会接管了水资源理事会的职责。该法规确定河流流域委员会的职责是:协调联邦与州、州与州、地方政府与非政府机构间的规划;编制或更新各级政府及非政府机构的水资源开发和有关土地的规划;收集分析基本资料并提出建设开发程序的建议;促进并进行水资源和土地资源问题的研究;负责向水资源理事会提交地区、流域或几个流域的水资源和有关土地资源开发的规划或规划要点,并请求审议。各河流流域委员会主席由总统任命,并在流域内有关各州中选一名副主席。该法规确定:授权水资源理事会对各州水资源规划工作给以财政补贴,并由水资源理事会负责审议资金的分配原则和各州水资源工作计划以及有关的拨款。综合规定部分中,确定了关于拨款的原则条例;对美国东北部的供水规划,提出建设、运行及维护工程,包括航运、防洪和护岸在内的水资源开发工程;关于德马尔瓦岛水资源的综合调查研究和阿拉斯加水资源的开发利用项目的调查,调查研究报告和建议呈报总统和国会。

南渡江

  • 中国海南岛第一大河。发源于白沙县南峰山,东北向流至海口市三联村注入琼州海峡。涉及白沙、琼中、儋州、屯昌、澄迈、定安、琼山、临高、文昌等市县(见图)。干流长334 km,流域面积7 033 km2。 南渡江水系示意图 南渡江流域呈狭长形,上中游是中低山地区,山脊陡峻,海拔都在500 m以上。干流在松涛水库大坝以上为上游,河长137 km,流域面积1 496 km2;松涛水库大坝至九龙滩为中游,河长83 km,地面海拔为200~500 m;九龙滩以下为下游,河长114 km,为丘陵台地及滨海三角洲。距入海口10余km的河段为感潮段,挟沙能力减弱,形成许多沙洲。其中,河口内新埠岛与海甸岛,将河口段分三支注入琼州海峡,北支干流在三联村入海,西北支横沟河在网门港入海,西支海甸溪在海口港入海。流域地处热带北缘,降雨以7~10月热带气旋(台风)雨为主,时空分布极为不均。多年平均年降雨量1 935 mm,自上游往下游递减。多年平均年径流量为69.2亿m3。干流总落差703 m,水能理论蕴藏量220 MW。由于枯丰流量差异大,基本没有上等级的航道。2000年南渡江发生有水文观测资料以来的最大洪水,松涛水库大坝下游龙潭区间洪峰流量达9 300 m3/s,约相当于100年一遇。1997年,流域人口225万人,多集中在中下游地区,干流入海处的海口市是海南省省会,为政治、经济、文化中心。干流上游已建松涛、南伟水库,下游已建九龙滩与龙塘水坝,引水灌溉和发电。全流域已建大中型水库15座,小型水库54座,总库容38.81亿m3,控制集水面积2 181 km2。其中,松涛水库总库容33.4亿m3,正常库容25.95亿m3。以松涛水库为骨干,大中小工程相结合,形成长藤结瓜的灌溉系统,灌溉儋州、临高、澄迈、琼山、海口五市县8.24万hm2农田,并向城市与开发区供水。海口和琼山市修建沿江防洪堤,可通过洪峰流量9 480 m3/s,相当于50年一遇防洪标准。规划兴建迈湾控制性水利枢纽,经迈湾与松涛水库联合调节后配合堤防工程,将较大地缓解洪水对下游数万公顷良田和上百万人口的严重威胁。

塔里木河

  • 中国最大的内陆河。塔里木河流域位于天山南麓,帕米尔高原东侧,喀喇昆仑山、昆仑山、阿尔金山北坡,包括塔里木盆地周边向心聚流的九大水系(即开都河—孔雀河水系、迪那河小河水系、渭干河—库车河水系、阿克苏河水系、喀什噶尔河水系、叶尔羌河水系、和田河水系、克里雅河小河水系、车尔臣河小河水系)和塔里木河干流、塔克拉玛干沙漠及东部荒漠三大区(参见塔里木河流域规划附图),流域面积102万km2,注入塔里木盆地年总水量为398亿m3。塔里木河流域九大水系,历史上都有水汇入塔里木河,由于历史变迁和近代人类活动的影响,塔里木河水系发生了重大演变。据记载,克里雅河等诸小河水系在500~1 000年前已不注入塔里木河;喀什噶尔河、渭干河在清朝末年已无水流入塔里木河;孔雀河下游于20世纪70年代初断流,导致塔里木河下游尾闾罗布泊、台特马湖干涸。现今与塔里木河干流有地表水联系的仅有和田河、叶尔羌河和阿克苏河水系,被称为塔里木河三源流。三源流在肖夹克汇合,形成塔里木河干流。另外开都河—孔雀河可通过库尔勒—塔里木干渠向塔里木河下游送水,形成“四源一干”。渭干河仅有少量农田排水进入塔里木河干流。塔里木河“四源一干”, 流域面积25.86万km2,其中中国境内面积23.62万km2,多年平均年径流量为256.7亿m3。塔里木河干流自肖夹克始,沿塔克拉玛干沙漠北缘东流,到尉犁县的铁干里克,折向东南,注入台特玛湖,肖夹克以下干流长1 321 km。若从叶尔羌河河源(即塔里木河河源)算起至台特玛湖,河流全长2 437 km。塔里木河流域远离海洋,深处中亚内陆,四周高山环绕,大陆性气候非常明显,降水稀少,蒸发强烈,日照时间长,四季气候悬殊,气候变化剧烈。河源区有冰川分布,河水来源为冰雪融水和雨水,产水比较丰富,水量年际变化较小,为沿河引水发展农林牧业提供了较好的条件。1958年以来,先后修建了各类引水渠首286处,设计引水能力882 m3/s;修建各类水库70余座,其中大型水库6座,即克孜勒河的西克尔水库、叶尔羌河的小海子水库和上游水库、塔里木河干流的胜利水库、大西海子水库以及喀拉喀什河的乌鲁瓦提水库。乌鲁瓦提水库库容3.47亿m3,水电站装机60 MW。1998年塔里木河“四源一干”总灌溉面积125.5万hm2。由于20世纪50年代以来,塔里木河上中游盲目无序开垦,大量引水,扩大农田灌溉面积,致使中下游河道淤塞,水量减少,大西海子长期断流,不少地方胡杨等林木大片枯死,土地沙化,生态环境严重恶化,其下游与孔雀河下游之间的盆地东端的绿色走廊受到严重威胁。1990年成立了塔里木河流域管理局,加强了管理,重视生态环境保护建设,兴修向塔里木河下游应急输水工程。2000年起实施由博斯腾湖经大西海子水库向塔里木河下游输水,挽救绿色走廊,抑制生态环境恶化趋势。

《联合国水会议宣言》

  • 1977年3月在阿根廷马德普拉塔(Mar del Plata)召开的联合国水会议,发表了《联合国水会议宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》的主要精神是通过合作开发,共同享用水资源。联合国水会议的目的是:交流水资源开发利用经验;审议新技术;鼓励在水领域中进一步合作;探讨水资源规划和开发中的经济、行政和技术问题;研究制定水政策,避免在20世纪末发生全球性水危机。参加会议的有116个国家的政府代表团,联合国有关机构和组织,跨政府组织,58个非政府组织以及几个解放运动组织的代表。提交会议的文件有:会议背景报告,联合国各个组织的报告,5个地区会议报告,合作建议“马德普拉塔行动计划”,秘书处专门报告以及各国代表的报告共250篇,另有技术报告215篇。这些报告的内容涉及水政策和规划目标、可用水评价、水质、水管理、城市供水、工农业用水、技术研究与开发、环境和卫生、洪水损失、防止干旱和水资源的利用等。《宣言》对进行地区合作、国际合作、资金筹措以及发展中国家的技术合作等方面提出了建议。地区合作有关国家与地区应采取合作措施,提供水资源的基本数据,筹建相应的机构。共有水资源的国家,在国际机构和其他组织的协助下,按有关国家的要求,审议共有水资源现行的和可能的管理技术措施,制定协调开发计划和协议。合作领域可包括规划、管理和预报等。合作的方式包括:①共同研究并提出报告;②建立有关的联合委员会;③实施联合教育和培训计划;④交流经验;⑤与有关政府协商,提供设备、资金和人员;⑥勘测水资源;⑦交换管理资料;⑧合作控制水污染并探索各种合作途径等。国际合作国际间合作开发共有水资源,必须建立在各国平等、主权和领土完整的基础上,并以平等利用共有水资源作为促进团结和合作的手段。建议的内容包括:①国际法律委员会首先汇编国际水道非航行使用法;②在未达成协议之前,按公认的国际法原则开发和管理共有水资源;③敦促联合国环境计划署和有关专家,加速编制环境方面的工作原则草案,作为各国保护和开发共有水资源的准则;④联合国成员国应遵守经济社会理事会1033号决议,实施有关建议;⑤重视国际水法专家的作用;⑥交流按法律程序解决有关争执问题的经验;⑦充分利用联合国系统,收集资料与交流经验。资金筹措《宣言》建议对水资源的开发应加速资金的周转并给以长期优惠条件。富裕的国家应在自愿的基础上对跨地区、跨政府经营给予支持,并建议各国动员国内财源,使用当地人力、物力和工艺,减少工程投资,并支持投资少、见效快的民办水利工程。同时呼吁国际机构,例如世界银行及地区的开发银行为其负责地区的工程筹措资金,协调开发计划的政策和活动。发展中国家的技术合作《宣言》建议发展中国家在水资源开发与管理中加强合作。合作方式有:①建立信息机构;②专家互访;③确定开发地区的先后顺序;④举办示范工程;⑤鉴定技术合作项目和开发计划,实行人员培训和技术转让;⑥研制廉价的设备和工艺,对水资源进行评价。《宣言》的精神对以后的国际水资源合作,完善水资源管理产生了长期的影响,根据“马德普拉塔行动计划”,1981年发起了国际饮水供应和卫生十年。以联合国水会议为起始,经过1992年国际水和环境会议发表并在同年召开的联合国环境与发展大会通过的“21世纪议程”,反映了国际社会对建立完善的水资源管理原则的努力,并日益取得共识。

鸭绿江

  • 中国与朝鲜界河。发源于长白山主峰的白头山南麓,自北向南流,经长白县后西流,抵临江市转向西南流,过丹东市注入黄海,全长795 km。流域面积63 788 km2,其中中国境内32 466 km2。临江以上为上游河段,两岸陡峻,河谷狭窄,坡陡流急;临江至水丰为中游段,河床较宽,水流渐缓,水量增加;水丰以下进入丘陵地区,为下游段,河谷逐渐开阔。主要支流在中国境内有浑江、蒲石河、叆河等;在朝鲜境内有虚川江、长津江、秃鲁江、忠满江等(见图)。鸭绿江流域属中温带湿润区,夏季炎热多雨,冬季严寒干燥,多年平均气温6~10℃。多年平均年降雨量927 mm,长白县附近700 mm,丹东市附近1 200 mm。多年平均年径流量291亿m3,其中中国境内162亿m3。 鸭绿江水系示意图 鸭绿江干流总落差2 400 m,水能资源十分丰富,可开发的装机容量达2 370 MW,规划修建8个梯级电站,依次为十三道沟、临江、云峰、集安、老虎哨(渭原)、水丰、太平湾和新义州。1943年就建成了水丰水电站,装机容量630 MW。1955年成立了中朝鸭绿江水力发电公司,恢复建设水丰水电站,并陆续建成了云峰、老虎哨和太平湾水电站,装机容量分别为400 MW、390 MW和190 MW。中方负责云峰和太平湾水电站的运行管理,朝方负责水丰和老虎哨水电站的运行管理。1988年,中朝双方在水丰水库两侧增建了电站,中方为地面电厂,定名长甸水电站,装机容量130 MW;朝方为地下电厂,装机容量140 MW,分别由双方各自运行管理。此外,中朝两国在各自支流上也已开发了许多水利水电工程,中国一侧在浑江上建有桓仁、回龙山、太平哨3个梯级水电站,装机容量分别为222.5 MW、72 MW、161 MW;朝鲜一侧在虚川江和长津江上兴建了10项跨流域引水工程。

《西班牙水法》

  • 西班牙议会1985年第29号法案通过,于1985年8月2日由西班牙国王批准施行。该法包括前言、绪论以及国有水产业,国家水管理,水资源规划,水源的使用,水的保护和内陆水的水质,用水与财政问题,违法行为处罚与裁决7个部分,共16章113节。该法指出,水是一种并不充裕的自然资源,对于人类是必不可少的。在取水用水时必须注意做到不破坏环境和资源本身,通过水法管好水资源,达到合理使用和保护水资源的目的。国有水产业包括地表水和可恢复的地下水以及江河、湖泊、水库水体等。对河床、河岸、河边区、湖泊、洪泛区及地下含水层等范围作了界定。国家水管理政府对江河湖泽及地下水等国有水产业管理的原则为:统一管理,用水户参与,节约水源;尊重流域管理;控制水源与保护环境相结合。由国家水行政部门、各自治区、流域机构和用水单位代表等组成国家水咨询委员会,是全国水事务的最高咨询机构。凡超出一个自治区界线的江河流域,建立流域机构,在行政上挂靠于西班牙公共工程与区划部,在职能上享有水法规定的独立自主的管理权。流域机构的主要职责是:编制、修订和执行流域规划;管理控制用水,发放用水许可证;设计、施工和开发工程项目等。对流域机构体制与管理作了具体规定。水资源规划力求用最合理的方法,做好满足用水需求的工作,以平衡和协调有关地区和部门的水资源开发,达到合理用水、节约用水和保护水质的目的。流域水资源规划由流域机构编制,国家水资源规划由公共工程与区划部会同有关水部门编制。对水资源规划的内容和审批作了规定,批准的水资源规划属国家文件,具有一定的约束力。水源的使用水源的使用权受法律保护,任何人可以依照现行法律和法规取用河流的地表水,以供生活使用及牲畜饮用。用水要申办用水权,由政府发放用水许可证和特许证。用水权可以转让,但必须经过报批。用户联合委员会由同一水源取水的用水户组成,经流域机构批准,按用水制度实施用水。水的保护和内陆水的水质水行政部门管理地表水水质、地下水水质,防止污染;可能污染水产业的活动,事先要报批,并由政府发放废弃物排放许可证;政府有权停止未经许可的排放活动;对净化水的重复利用和湿地保护作了相应规定。用水与财政问题凡使用国有水产业的水要交纳一定费用;凡从国家出资修建的水利工程中受益的用水户,应交纳使用费和维修费;经批准的污水排放需要支付一定费用,由造成污染的单位承担。违法行为处罚与裁决凡有破坏国有水产业、擅自引水、擅自排放废污水导致水质恶化等违法行为,按法律可分为轻度的、不太严重的、严重的和非常严重的四种类型处以不同额度的罚款,流域机构负责审批轻度违法和不太严重违法两种处罚,公共工程与区划部负责对严重违法的审批,非常严重的处罚由西班牙部长会议决定。当违法行为有可能构成刑事犯罪时,主管部门应将此案移交审判机关处理。